ESPR欧盟可持续产品生态设计法规简介

ESPR欧盟可持续产品生态设计法规为了提高欧盟范畴上分销的产品在循环性、能源性能和环境可持续方面的表现，实现2020年循环经济行动计划目的措施，欧盟议会和理事会通过了新的可持续产品生态设计法规（Eco-design for Sustainable Products Regulation, ESPR），旨在取代现有生态设计指令（Ecodesign Directive 2009/125/EC）。该法规于2024年7月18日正式生效。2025年上半年，委员会将通过第一份ESPR工作计划。

欧盟可持续产品生态设计法规（ESPR）制定了统一的可持续性制度，强调产品必须遵守生态设计法规要求才能进入欧盟范畴流通或投入使用，以进一步加强整个欧盟范畴的可持续性。

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01 ESPR对产品的要求

ESPR重点关注产品的耐用性、循环性、可重复使用性、可升级性、可修复性、易于再制造和回收、能源效益、碳足迹和环境足迹等，确保在欧盟分销的产品在整个生命周期中最大限度地减少对环境安全和资本消耗的影响。

• 能源效益：要求产品在使用阶段尽可能降低能源消耗。以电器产品为例，会设定严格的能效制度，促使企业采用更先进的节能手段。例如，规定冰箱的能耗等级，使得新上市的冰箱比以往型号更加节能。

• 资本可持续利用：强调产品原材料的可持续获取和产品的可回收性。对于家具产品，鼓励使用经过可持续森林管理认证的木材，并且在产品设计阶段就要考虑便于拆解和回收利用。比如，设计带有易于拆卸连接件的家具，方便在产品寿命结束后将不同材料的部件分开回收。

• 有害物质限制：严格限制产品中有害物质的使用。在电子和电气装置中，限制铅、汞、镉等有害物质的含量。这有助于减少这些物质在产品废弃后进入环境造成污染，同时也保障了产品使用者的健康。

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02 ESPR将重点关注哪些产品？

ESPR将遵循优先顺序的方法，计划覆盖所有被投放到欧盟范畴或投入使用的商品，包括零部件和中间产品。在欧盟的第一个工作计划周期（2024-2027年）内，重点关注以下产品：

• ESPR 涵盖了广泛的产品类别，几乎包括所有投放欧盟范畴的实物产品，从电子产品（如智能手机、电脑等）到纺织品（服装、家纺等），从家具到建筑材料等众多领域。例如，在电子产品方面，会涉及产品的能效、原材料的可回收性等要求；对于纺织品，则可能包括纤维成分的可持续性、染色工艺的生态性等诸多方面。

铁、钢、铝

纺织品，特别是成衣和鞋履

家具，包括床垫

化学品

洗涤剂、润滑剂

油漆

轮胎......

03 ESPR的具体措施

ESPR是欧盟委员会促进环境可持续成长和循环产品战略的基础，是《欧洲绿色协议》和《循环经济行动计划》的一部分。该法规就产品数据护照、绿色公共采购和禁止销毁未售出的消费品等方面做出了具体要求。

产品生命周期评估（LCA）

要求企业对产品进行综合的生命周期评估。这包括从原材料的提取、产品的制造、包装、运输、使用，一直到产品废弃后的处理等各个环节。例如，一个服装招牌需要考虑棉花种植过程中的农药使用（原材料阶段）、服装加工中的印染废水排放（制造阶段）、服装包装材料的可降解性（包装阶段）等众多因素，综合评估产品在整个生命周期内对环境的影响。

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DPP数据产品护照

ESPR将推出数据产品护照 (DPP)，这是产品、组件和材料的数据身份证，它将存储相关资讯以配合产品的可持续性、促进其循环性并加强法律合规性。这些资讯可以包括：产品手段性能、材料及其来源、修复活动、回收能力和生命周期环境影响。预计2026 年1月欧盟议会将发布关于纺织品DPP授权法案，其中包含对纺织品DPP的具体要求，预计2027年7月纺织品DPP将会生效。  

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禁止销毁

ESPR首次在欧盟采取措施中禁止销毁未售出的服装、服饰配件和鞋类产品。相关企业须对其每年丢弃的未售出产品的资讯进行公开披露，包括每年丢弃及销毁产品的数量和重量、丢弃原因、最终处置去向及比例、未售出产品的销毁措施等。

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绿色公共采购

ESPR为政府和公共机构购买的产品和配合制定了绿色公共采购 (GPP) 制度，确保政府在购买某些商品和配合时将环境因素与报价一起考虑在内。这一措施有可能显著提升对可持续产品的需求，从而进一步激励公司在这一领域进行投资。

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绿色公共采购

全球可持续性法规要求加州气候企业数据责任法案（SB 253）是美国第一部要求在加州开展业务的大型纺织和时装公司每年报告其温室气体 (GHG) 在范围1、2和3的排放量。该法案将于2026年1月1日生效，首批报告将于2027年提交。

范围1：公司经营活动产生的直接温室气体排放

范围2：公司购买的能源产生的上游间接温室气体排放

范围3：价值链上的所有其他温室气体排放

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美国纽约时尚法案

目前正在审议的纽约时尚法案明确要求，所有在纽约开展业务的全球年总收入超过1亿美元的时装零售商或制造商（包括总部在美国以外，但产品在纽约分销的公司）需公开披露其可持续性和尽职调查活动，详细报告产品对环境和社会的影响，包括碳排放、水足迹、化学品用途等等。

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法国AGEC法规

法国的AGEC法规于2020年颁布，适用于所有分销在法国境内商品。AGEC法规通过终止一次性塑料、为最终消费者赠与更多资讯、回收再利用、反对计划性报废和提高生产效益等方面，来实现将时尚体系从线性经济转变为循环经济的可持续成长目的。

同时，法国的多个回收机构都对于积极生态的企业出台了生态奖励或补贴的政策。针对服装、家纺和鞋类产品类别，纺织行业生态组织Re-fashion推出的生态调节(Eco-modulations)退税政策。企业可以根据三种制度申请退税奖金: 

Eco-modulation 1-耐久性测试：产品可持续性（耐久性）奖金

Eco-modulation 2-环境认证：获得环境认证的奖金

Eco-modulation 3-采用再生材料：将再生材料纳入的奖金

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